У меня тоже есть подобный билет 1925 г. немного другого типа с такими же марками.
Печать Шуйского Общегородского Шефского Общества.
Предприятие - Уисполком
Я думаю, это региональный выпуск ОКС (СКС) Иваново-Вознесенской губ.
Поэтому и челнок (текстильный символ) вместо молота.
СКС - скорее всего Союз Культурной Смычки