В свете последнего опуса получаю множество писем, где коллекционеры интересуются как бороться с "бюрократами" международного отдела почты, которые возвращают письма и бандероли с марками, ссылаясь "тупо" на ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 "О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ", где
в
статье 7 (они ссылаются всегда на эту статья и делают возврат) в категорию предметов, подпадающих под действие настоящего Закона прописан прямо пункт "почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях"... и всё тут.... Т.е. если Вы купили сегодня почтовые марки 2008 года выпуска и отправили, скажем в Германию, чиновник международного отдела почты, проверив вложения, увидев марки, сразу Вам сделает возврат корреспонденции....
Дело в том, что единое законодательство, определяющее порядок ввоза и вывоза культурных ценностей, был принят в 1993 г., однако постановление правительства, и ведомственные документы Почты России и Культуры (Закон о связи и Приказ Минкультуры № 844) придавшее ему силу, были изданы лишь годы спустя, и выходят всовозможные дополнения и по ныне, где оговорены условия действия данного федерального закона...
Т.е. Вы должны запастись цитатниками статей из этих законов, дабы парировать ст. 7
Как видим из перечня под понятием «культурная ценность» (КЦ) попадают разнообразные материальные ценности, имеющие художественное и/или историко-культурное значение. С другой стороны, существует понятие «предмет культурного назначения» (ПКН), вывоз которого значительно проще и зачастую не требует оформления дополнительной документации. Третье определение «антиквариат». Под это понятие попадают все материальные ценности, произведенные более 50 лет назад. Закон не рассматривает термин «антиквариат» как таковой, но он имеет немаловажное значение, ведь в большинстве случаев антикварные предметы расцениваются как «культурная ценность». В то же время, «материальная ценность», произведенная менее 50 лет назад, чаще всего (но не всегда!) попадает в категорию «предмет культурного назначения».
Итак, предметами
«культурной ценности» считаются (Приказ Минкультуры РФ от 7 августа 2001 года N 844 с учётом приказа Россвязьохранкультуры от 117.14.03.0
:
. Культурные ценности, включённые в состав Музейного, Архивного и Библиотечных фондов РФ.
2. Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:
* мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства;
* предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные более 50 лет назад;
* предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения и/или их составные части, созданные более 50 лет назад;
* предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.
3. Художественные ценности:
* произведения живописи, скульптуры;
* произведения графики и оригинальные графические печатные формы;
* авторские дизайнерские проекты, инсталляции, художественные композиции и монтажи;
* предметы отправления религиозных культов различных конфессий;
* предметы декоративно-прикладного искусства, в т. ч. художественно оформленное оружие.
4. Составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников монументального искусства.
5. Печатные издания, созданные более 100 лет назад (в новой редакции перечня этот срок увеличен вдвое).
6. Рукописи, документальные памятники, архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы, созданные более 50 лет назад.
7. Уникальные и редкие музыкальные инструменты (в прежней редакции перечня было уточнение о том, что к таким музыкальным инструментам относятся «в том числе авторские народные инструменты, созданные более 50 лет назад»).
8.
Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные более 100 лет назад (срок увеличен с 50 до 100 лет).
9. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад.
10. Старинные ордена и медали, а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад.
11. Редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес
Из них вывозу за территорию РФ не подлежат:
* 1. Движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ независимо от времени их создания.
* 2. Движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры.
* 3. Культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей.
* 4. Культурные ценности, созданные более 100 лет назад.
При этом, в соответствии с международными договорами и законодательством РФ, культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению независимо от их статуса и возраста.
Вывоз «культурной ценности» (в том случае, если она подлежит вывозу) беспрепятственен при условии обязательного декларирование предмета по форме ТД-6, а также наличия сопроводительного сертификата. Последний представляет собой своеобразный паспорт предмета, имеющий 10 степеней защиты, который выдается полномочным органом Росохранкультуры. Для получения данного сертификата владельцу культурной ценности, или его доверенному лицу, необходимо подать соответствующее заявление и приложить к нему следующие документы:
* 1. список с описанием культурных ценностей при количестве предметов более двух;
* 2. 3 цветных фотографии каждого предмета (размером не менее 8,0 х 12,0 см), за исключением случаев вывоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики;
* 3. заверенные копии документов (с предоставлением оригиналов), подтверждающие право собственности на заявляемые к вывозу культурные ценности (если таковые имеются);
* 4. копии документов, подтверждающих стоимость культурных ценностей (если таковые имеются);
* 5. копии документа, удостоверяющего личность, либо копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
Все заявленные предметы также подлежат обязательной, производимой на платной основе государственной экспертизе, результаты которой являются основанием для принятия решения о возможности или невозможности их вывоза. В случае принятия решения о невозможности вывоза с территории Российской Федерации заявленных культурных ценностей, это решение доводится до сведения заявителя в письменной форме в 10-дневный срок.
Помимо того, за право вывоза культурной ценности взимается пошлина, которая исчисляется исходя из рыночной стоимости и возраста предмета: 10% от стоимости предмета, созданного более 50 лет назад, и 5% от стоимости предмета моложе 50 лет. При этом от уплаты налога освобождаются авторы культурных ценностей, а так же сотрудники дипломатического представительства или консульского учреждения и члены их семей, не являющиеся гражданами страны пребывания.
Предметы, не попадающие под определение «культурная ценность», чаще всего созданные менее 50 лет назад, а также предметы быта любого возраста признаются «предметом культурного назначения». Процедура их вывоза за рубеж намного проще, однако и тут могут возникнуть некоторые сложности. Официально вывоз «предметов культурного назначения» не требует сопроводительных документов. Тем не менее сотрудник таможенной службы может усомниться в их ценностной принадлежности и потребовать доказательство того, что вывозимая вещь не является культурной ценностью. В этом случае необходимо предъявить справку, подтверждающую, что она относится к «предметам культурного назначения». Данный документ представляет собой типовой бланк, который выдается органом Департамента по сохранению культурных ценностей Минкультуры России и заверяется соответствующей печатью.
Фактически для вывоза любого произведения искусства требуется тот или иной сопроводительный документ.
Исключение составляют только предметы печатной продукции, знаки почтовой оплаты, предметы детского творчества и техники, сувениры, монеты и ценные бумаги, созданные менее 50 лет назад. Эти категории не требуют абсолютно никакой сопроводительной документации.
Т.е. с помощью Приказа Минкультуры РФ от 7 августа 2001 года N 844 легко переводится почтовая марка до 50 лет из
КЦ в
ПКН.
Если на месте не получается решить проблему тогда только письменно решать не с оператором ОПС, а обращаться напрямик в территориальное управление Росохранкультуры (там дадут справку на новинку бесплатно). Достаточной одной такой процедуры и у коллекционеров не месте проблем не будет...
Адреса территориальных Управлений Росохранкультуры здесь :
http://www.ogic.ru/cs/ContentServer?...=1178258091466