М. б. это письмо не вскрывалось, и с тем же содержанием ушло по новому адресу. При первой адресации оно было отправлено в Голландию? Тогда логично будет не вскрывая конверт, переадресовать его дальше, теперь с повторной франкировкой (голландской). Что-то нет суммы оплаты, это видимо "литерный" тариф?
Но у всех отправителей без марок дело обошлось.
А ещё эти этикетки м. б. интересны для тематических коллекций, кроме "перелицовок" ещё и Авиапочта теперь тоже без марок обходится. Испанские этикетки сто`ят отдельно, без ущерба для коллекции хорошо дополняют тематику, хотя и не марки.