По качеству исполнения этот никак не эзгб-шный выпуск. Скорее всего это местный заказ в условиях, когда заказать в эзгб марки уже не было возможности. А это как раз 1917-1918 годы.
Не исключено, что год заказа/выпуска был и 1916г., тогда уже многие свалились в экономию краски, бумаги.
Я ж про это и написал. ЭЗГБ - это двухцветные марки (1-й выпуск).
По аналогии с другими местными кустарными выпусками, которые
стали появляться как раз в 1917. Просто ЭЗГБ в то время уже было не
до местных марок - она в основном печатала в огромных количествах
керенки, различные займы и т.п.
Хотя, теоретически, могли и в 1916, и в 1915 выпустить, если запасы
1-го выпуска ЭЗГБ в УКМВ исчерпались.
Но раньше 1915 исключено, тогда еще ЭЗГБ работала, как часы.
Скорее всего с 1915 - уже военное время, не до этого...
Хотя заказчику было удобнее печатать там, где дешевле.
давайте назовем это "протобиржей": какой-нибудь департамент или отдел
Да не было там ничего, в т.ч. и пособий - за отсутствием профсоюзов.
Как я уже написал, скорее всего управа сама нанимала люмпенов для
разовых мелких работ, для которых не было работников на ставке или
они сами не справлялись (напр., снегопад, трамвайные рельсы завалило).